Pour réussir son industrialisation - Avec un niveau d'industrialisation globalement faible, impossible pour l'Afrique de réaliser ses objectifs de développement (réduction de la pauvreté, éducation, sécurité alimentaire ).L'urgence est de mettre en oeuvre une nouvelle politique industrielle.Telle est la teneure du rapport 2011 sur le développement économique en Afrique présentée hier à la presse à Dakar.Elle est co-publiée par l'Organisation des Nations-Unies pour le développement industriel (Onudi) et la Conférence des Nations-Unies sur le commerce et le développement (Cnuced).

Le secteur manufacturier en Afrique, comparé à d'autres régions en développement reste modeste.Sa part est d'ailleurs en baisse dans le produit intérieur brut (Pib) et dans les exportations.Par exemple, la part de la valeur ajoutée manufacturière (Vam) dans le Pib du continent a diminué, chuté à 10,5 % en 2008 contre 12,8 % en 2000. Les articles manufacturés dans les exportations africaines ont aussi baissé (39 % en 2008 contre 43 % en 2000).Idem pour les activités manufacturières à forte intensité de main-d'oeuvre.Le continent y perd du terrain. Plus grave, il se fait même battre sur son propre terrain par les pays du Sud-est asiatique en termes de productivité et de coûts de production.

Voilà quelques-uns des principaux constats dressés par le rapport 2011 Onudi-Cnuced sur le développement économique en Afrique et intitulé : 'Promouvoir le développement industriel en Afrique dans le nouveau contexte mondial'. Dans ce rapport, il est clairement question de définir une nouvelle politique industrielle pour le continent.Pour leurs auteurs, dirigés par l'Ivoirien Norbert Lebale, par ailleurs présentateur du document à la presse, pour l'Afrique, l'industrialisation, un 'puissant moteur de croissance', est la voie royale vers le développement. Mais comment s'y prendre ? 'Il faut, soutient Lebale, une mutation structurelle de l'économie africaine'. Même si cette nouvelle politique industrielle doit être adaptée au contexte de chaque pays, il demeure quand même des grands axes stratégiques. Ainsi parmi les recommandations du rapport, on peut identifier ce qu'il appelle 'une réhabilitation du rôle de l'Etat' ; une plus grande concertation entre l'Etat et le secteur privé ; une approche macroéconomique de la stratégie par le biais d'une politique monétaire favorable (crédit, taux de change ) et fiscale incitative ; une plus grande importance accordée à l'agriculture, la mise en place de politiques complémentaires (investissement scientifique et technologique, infrastructures, formation du capital humain ) ou précise-t-il 'politique d'approfondissement des secteurs'.

Toutefois l'économiste à la division Afrique des Pays les moins avancés (Pma) et des Programmes spéciaux avertit que cette nouvelle politique industrielle doit se réaliser au regard du contexte international. Non sans rappeler les diverses expériences d'industrialisation sur le continent, qui se sont d'ailleurs révélées des échecs (les politiques de substitution à l'importation (Psi) des années 60-70 ; celles d'ajustement structurel des décennies 80-90). Par conséquent, les règles commerciales de l'Organisation mondiale du commerce (Omc), l'émergence des pays du Bric (Brésil, Russie, Inde et Chine), la 'mondialisation de la chaîne de valeur' (ou internationalisation accrue de la production industrielle), jouant sur les avantages comparatifs, l'économie verte, sont les principales données contextuelles avec lesquelles l'Afrique doit nécessairement composer dans sa nouvelle politique d'industrialisation.

Amadou Oury Diallo

Wal Fadjri/08/07/2011